海南省發(fā)文！明確支持靈活用工平臺(tái)發(fā)展

近日，海南省發(fā)展改革委聯(lián)合多部門出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》指出要健全完善規(guī)則制度，包括加強(qiáng)制度集成創(chuàng)新、加快完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)規(guī)范建設(shè)等措施。

來(lái)源：稅籌圈

點(diǎn)評(píng)

海南省發(fā)展改革委聯(lián)合多部門出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》同樣提出“鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)平臺(tái)化發(fā)展，在電子商務(wù)、醫(yī)療健康、物流運(yùn)輸、靈活用工服務(wù)、大宗商品現(xiàn)貨交易網(wǎng)絡(luò)服務(wù)……等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育一批平臺(tái)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)，逐漸形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式集群發(fā)展”。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)登大雅之堂，其中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。《意見(jiàn)》明確，要加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)稅收監(jiān)管，依法查處虛開(kāi)發(fā)票、逃稅等涉稅違法行為。對(duì)于平臺(tái)企業(yè)而言務(wù)必加強(qiáng)客戶審核，防止無(wú)真實(shí)業(yè)務(wù)而串通虛開(kāi)的現(xiàn)象。

多項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策來(lái)襲！青海省發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理辦法

近日，青海省財(cái)政廳會(huì)同發(fā)展改革委、商務(wù)廳共同研究制定印發(fā)《青海省互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理辦法》，采用貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，重點(diǎn)從培育壯大規(guī)模以上(限上)平臺(tái)企業(yè)、扶持特色電商企業(yè)、激發(fā)雙邊市場(chǎng)交易等方面支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

據(jù)悉，《辦法》中通過(guò)落實(shí)整合省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金，設(shè)立省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資金配置，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳和省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳共同管理，充分發(fā)揮部門管理優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范、理順屬地申報(bào)、復(fù)審公示、資金計(jì)劃環(huán)節(jié)的審核方式和內(nèi)容，有效保障《管理辦法》落地落實(shí)。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)在統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融等方面的實(shí)際經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，《辦法》將通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、貼息等政策予以支持，調(diào)動(dòng)各方積極參與，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。主要對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用顯著的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)予以支持，突出限上規(guī)模、交易額大、示范作用強(qiáng)的企業(yè)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。

該辦法具有以下特點(diǎn)：

一是體現(xiàn)資金統(tǒng)籌。落實(shí)整合省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金，設(shè)立省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資金配置，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是體現(xiàn)協(xié)同推進(jìn)。專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳共同管理，充分發(fā)揮部門管理優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范、理順屬地申報(bào)、復(fù)審公示、資金計(jì)劃環(huán)節(jié)的審核方式和內(nèi)容，有效保障政策落地落實(shí)。

三是體現(xiàn)鼓勵(lì)引導(dǎo)。依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)在統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融等方面的實(shí)際經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、貼息等政策予以支持，調(diào)動(dòng)各方積極參與，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。

四是體現(xiàn)突出重點(diǎn)。主要對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用顯著的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)予以支持。

對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)登記在青海省境內(nèi)、具有法人資格并實(shí)行獨(dú)立核算的平臺(tái)企業(yè)予以支持，包括利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)為雙邊或多邊用戶提供交易和服務(wù)的第三方企業(yè)（不含互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)企業(yè)），以及利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行商品銷售且網(wǎng)絡(luò)銷售額占總銷售額20%以上的限額以上商貿(mào)類企業(yè)（不含煙草類企業(yè)）。

支持重點(diǎn)與方式：

（一）規(guī)上（限上）平臺(tái)企業(yè)。

1.規(guī)上第三方平臺(tái)企業(yè)。對(duì)新開(kāi)業(yè)入庫(kù)及較上年同期基數(shù)有增長(zhǎng)的平臺(tái)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。第1年按新增營(yíng)業(yè)收入的10%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，第2年按新增營(yíng)業(yè)收入的12%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，第3年按新增營(yíng)業(yè)收入的15%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；每年獎(jiǎng)勵(lì)上限500萬(wàn)元。

2.限額以上商貿(mào)類平臺(tái)企業(yè)。對(duì)新開(kāi)業(yè)入庫(kù)及較上年同期基數(shù)有增長(zhǎng)的平臺(tái)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)批發(fā)類平臺(tái)企業(yè)，第1年按新增商品銷售額的3%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，第2年按新增商品銷售額的4%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，第3年按新增商品銷售額的5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；每年獎(jiǎng)勵(lì)上限500萬(wàn)元。對(duì)零售類平臺(tái)企業(yè)，第1年按新增商品銷售額的5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，第2年按新增商品銷售額的6%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，第3年按新增商品銷售額的7%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；每年獎(jiǎng)勵(lì)上限500萬(wàn)元。

（二）特色電商企業(yè)。對(duì)實(shí)現(xiàn)青海省實(shí)物類產(chǎn)品外銷且年網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1000萬(wàn)元以上或在全國(guó)性知名平臺(tái)單品類銷售年度排名全國(guó)前15位或年度錄用大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生15人以上的電商企業(yè)，一次性給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）雙邊市場(chǎng)交易。對(duì)撮合雙邊或多邊交易超過(guò)1億元的第三方平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，第1年按年交易額的0.1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),第2年按年新增交易額的0.2%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，第3年按年新增交易額的0.3%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；每年獎(jiǎng)勵(lì)上限500萬(wàn)元。

（四）平臺(tái)總部企業(yè)。支持國(guó)內(nèi)知名平臺(tái)或互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在青海設(shè)立獨(dú)立法人，對(duì)示范引領(lǐng)作用大、實(shí)際效果突出的平臺(tái)企業(yè)給予一次性50—200萬(wàn)元落戶獎(jiǎng)勵(lì)，具體額度根據(jù)年度企業(yè)申報(bào)數(shù)量及資金總額統(tǒng)籌核定。

（五）平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。獲得銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款且用于平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)或作為流動(dòng)資金的，按照貸款合同簽訂日貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率給予全額貼息，每戶企業(yè)每年累計(jì)貼息金額不超過(guò)200萬(wàn)元。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合政策要求的平臺(tái)企業(yè)提供擔(dān)保增信。

（六）物流倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。平臺(tái)企業(yè)或第三方物流企業(yè)在國(guó)內(nèi)中心城市或省內(nèi)物流薄弱節(jié)點(diǎn)布局建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)分撥中心或交割倉(cāng)，解決產(chǎn)品最初一公里、最后一公里成效突出、降低倉(cāng)儲(chǔ)物流費(fèi)用明顯的，對(duì)其前置倉(cāng)固定資產(chǎn)投資的20%或租賃倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用的30%予以后補(bǔ)助，單倉(cāng)補(bǔ)助上限100萬(wàn)元。

（七）落實(shí)稅收優(yōu)惠項(xiàng)目。對(duì)符合西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄、屬于高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的平臺(tái)企業(yè)，按照相關(guān)政策規(guī)定，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

（八）激發(fā)人才積極性。平臺(tái)企業(yè)引進(jìn)或培養(yǎng)的各類人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，符合相關(guān)條件的支持其申報(bào)青海省“昆侖英才”行動(dòng)計(jì)劃。

來(lái)源：稅籌圈

點(diǎn)評(píng)

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對(duì)國(guó)家疫情影響下的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用，全國(guó)越來(lái)越多的的地方出臺(tái)政策鼓勵(lì)、支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢钥吹剑幢闶翘撻_(kāi)發(fā)票違法行為高發(fā)的“總部企業(yè)”也受到一視同仁的優(yōu)惠待遇。筆者看來(lái)，總部經(jīng)濟(jì)不能與虛開(kāi)畫上等號(hào)，其存在有著聚攏稅源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、規(guī)范行業(yè)秩序等積極作用，不能因?yàn)槟承┓缸锓肿永昧恕翱偛拷?jīng)濟(jì)”虛開(kāi)發(fā)票而否認(rèn)其價(jià)值。

江西省發(fā)文！明確支持企業(yè)集群登記

原文如下：

構(gòu)建包容環(huán)境深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)

做優(yōu)做強(qiáng)的若干措施

一、破除“隱性壁壘”，平等對(duì)待數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體

1.全面實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體依法平等準(zhǔn)入，負(fù)面清單之外“非禁即入”，嚴(yán)禁擅自加碼增添負(fù)面清單內(nèi)容。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體依法平等準(zhǔn)營(yíng)，不得因企業(yè)性質(zhì)、類別、規(guī)模、行業(yè)、業(yè)務(wù)等差異，實(shí)施排斥性準(zhǔn)營(yíng)政策。

3.破除地方保護(hù)主義壁壘，不得以任何形式對(duì)非本地區(qū)企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)施準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)政策、價(jià)格限制政策等方面的歧視性政策。

二、深化登記審批制度改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力

4.推行“一照多址”、“一證多址”改革，簡(jiǎn)化住所登記，市場(chǎng)主體在住所外設(shè)立不涉及前置審批的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所屬同一登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域的，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以申請(qǐng)備案，不再辦理分支機(jī)構(gòu)登記。不得無(wú)法律依據(jù)要求企業(yè)在特定區(qū)域注冊(cè)?！耙徽斩嘀贰薄ⅰ耙蛔C多址”的具體規(guī)定由各設(shè)區(qū)市制定。

5.支持企業(yè)集群登記。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門、工業(yè)園區(qū)主管部門，對(duì)在工業(yè)園區(qū)以電子商務(wù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)及小微企業(yè)，支持多個(gè)市場(chǎng)主體以一家企業(yè)的住所或其分支機(jī)構(gòu)（即托管企業(yè)）的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址，作為自己的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記，并由該企業(yè)提供住所托管服務(wù)，形成企業(yè)集群的登記注冊(cè)模式。

6.持續(xù)深化“一照通辦”改革，不斷鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有改革成果，積極推動(dòng)更多地方、更多部門將行政許可事項(xiàng)納入“一照通辦”改革范圍。

7.探索試行“極簡(jiǎn)審批”模式，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，擴(kuò)大低風(fēng)險(xiǎn)許可事項(xiàng)告知承諾制改革實(shí)施范圍，實(shí)施承諾準(zhǔn)營(yíng)。

三、深化“寬入嚴(yán)管”商事制度改革，實(shí)施“包容期”管理

8.在“包容期”內(nèi)，通過(guò)集中普法、宣傳引導(dǎo)、合規(guī)承諾、行政提示、行政約談、行政告誡等柔性方式，重點(diǎn)突出開(kāi)展行政指導(dǎo)和服務(wù)，試行有溫度的監(jiān)管執(zhí)法。

9.涉企經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行承諾制的單位，不存在以欺騙（含虛假承諾、承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)）等不正當(dāng)手段取得行政許可行為的，在“包容期”內(nèi)，各地可以自行決定適當(dāng)延長(zhǎng)整改期限或不限整改次數(shù)，除企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)撤銷外，市場(chǎng)監(jiān)管部門不主動(dòng)或者變相主動(dòng)撤銷相關(guān)行政許可決定。

10.建立轄區(qū)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)專門數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施“雙隨機(jī) 一公開(kāi)”檢查時(shí)，要采取減少檢查比例、降低檢查頻次措施進(jìn)行監(jiān)管。探索非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管形式，“無(wú)事不擾”。

11.不定期查看轄區(qū)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)專門數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)于信用記錄異常的，要善意主動(dòng)提示和指導(dǎo)企業(yè)依法申請(qǐng)信用修復(fù)工作，防止出現(xiàn)因未及時(shí)修復(fù)轉(zhuǎn)變成嚴(yán)重違法失信名單情形。

12.對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“保姆式服務(wù)”，建立服務(wù)指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)制度，對(duì)涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域職能的訴求，實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)指導(dǎo)，為在南昌設(shè)有實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)公司、子公司、分公司或研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，免費(fèi)提供電子信息產(chǎn)業(yè)專利快速授權(quán)、協(xié)同保護(hù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到“你有所求、我有所為”，追蹤落實(shí)，責(zé)任到人。

13.在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，每年開(kāi)展兩次免罰清單、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等惠企惠民政策宣傳，重點(diǎn)數(shù)字企業(yè)全覆蓋宣傳到位。

四、創(chuàng)新制度供給，依法審慎開(kāi)展行政執(zhí)法

14.除實(shí)名投訴舉報(bào)、民生通道、政務(wù)服務(wù)熱線、信訪渠道、轉(zhuǎn)辦交辦、上級(jí)部署專項(xiàng)整治行動(dòng)等情況外，原則上不主動(dòng)進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)（不含食品藥品、特種設(shè)備等涉及安全領(lǐng)域）進(jìn)行檢查。

15.對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，積極運(yùn)用行政調(diào)解職能，幫助化解矛盾糾紛，減少因糾紛造成對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)質(zhì)性影響。

16.對(duì)于對(duì)非主觀故意、首次違法、沒(méi)有造成危害后果的輕微違法行為，審慎行使行政處罰裁量權(quán)，擴(kuò)充免罰清單內(nèi)容，加大免罰清單適用力度。

17.創(chuàng)新制度供給。探索出臺(tái)減輕處罰、從輕處罰清單，適合從輕或者減輕處罰的，綜合衡量違法行為情節(jié)、危害后果及當(dāng)事人改正情況和承受能力，按照就輕不就重的原則，推行更有溫度的執(zhí)法。探索出臺(tái)少用慎用行政強(qiáng)制措施清單，對(duì)于非主要用于違法行為的設(shè)備物資等以及采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，少用慎用行政強(qiáng)制措施，將行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)性影響降到更小程度。

18.對(duì)利用數(shù)字技術(shù)惡意實(shí)施違法行為、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、損害消費(fèi)者合法權(quán)益等違法行為的，要嚴(yán)格依法監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好生態(tài)。

來(lái)源：稅籌圈