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時(shí)間：2021/4/27 10:31:15
來(lái)源：原創(chuàng)
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為深入貫徹落實(shí)省政府對(duì)贛江新區(qū)提出的在2021年實(shí)現(xiàn)“全方位大突破”以及實(shí)現(xiàn)“三個(gè)錨定”的更高要求，日前，贛江新區(qū)下發(fā)了《2021年“發(fā)展大突破行動(dòng)”實(shí)施方案》，通過(guò)聚焦“綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、開(kāi)放提升、城市建管”五個(gè)方面，進(jìn)一步真抓實(shí)干、加壓奮進(jìn)，以“跳起來(lái)摘桃子”的奮斗姿態(tài)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五大突破”，在“十四五”開(kāi)局之年跑出加速度。
實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力大突破
做大經(jīng)濟(jì)總量?？茖W(xué)編制贛江新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，細(xì)化量化2021年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。贛江新區(qū)將加強(qiáng)直管區(qū)和統(tǒng)籌區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析，推動(dòng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增速達(dá)10%，力爭(zhēng)兩年內(nèi)突破千億元大關(guān)；規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅躍升，新區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。
保持領(lǐng)先態(tài)勢(shì)。搶抓經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)“窗口期”，奮力打贏“十四五”開(kāi)局首戰(zhàn)。力爭(zhēng)新區(qū)的綜合實(shí)力在國(guó)家級(jí)新區(qū)中進(jìn)位趕超，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速進(jìn)入國(guó)家級(jí)新區(qū)“第一方陣”，各組團(tuán)經(jīng)濟(jì)增速位居所在設(shè)區(qū)市前列，實(shí)現(xiàn)“兩領(lǐng)跑”和“三個(gè)走前列”的目標(biāo)。
增進(jìn)民生福祉。新區(qū)堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，多種渠道加大民生方面投入，努力辦成50件以上惠民實(shí)事，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保超額完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)和新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力兩項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、9%以上。
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大突破
壯大產(chǎn)業(yè)集群。新區(qū)將聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，打造“1+2+3+X”產(chǎn)業(yè)集群體系，力爭(zhēng)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、千億級(jí)企業(yè)零的突破，其中，光電信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，高端智能制造、新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元，生物醫(yī)藥、新能源汽車、現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元。同時(shí)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、航空物流、綠色金融、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、占比提高、水平提升。
提升發(fā)展能級(jí)。新區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持走高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平。同時(shí)，加大對(duì)隱形冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的培育和扶持力度，上榜一批省級(jí)獨(dú)角獸和瞪羚企業(yè)；推動(dòng)5G、AI、VR及區(qū)塊鏈等新興技術(shù)與制造業(yè)深度融合，打造一批“數(shù)字車間”和“云工廠”，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到30%以上。
主攻項(xiàng)目建設(shè)。新區(qū)今年將繼續(xù)開(kāi)展好“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，建立健全新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重大項(xiàng)目制度，完善“比學(xué)趕超”競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全力推進(jìn)235個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年度總投資達(dá)到500億元以上。其中，重點(diǎn)加快推進(jìn)投資300億元的中國(guó)（江西）中醫(yī)藥生態(tài)科技城、投資100億元的贛鄱數(shù)據(jù)湖、投資100億元的華為城市智慧視覺(jué)、投資50億元的海云智能科技、50億元的星火有機(jī)硅改擴(kuò)建、投資50億元的華潤(rùn)江中現(xiàn)代中藥生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)。
增強(qiáng)園區(qū)承載。新區(qū)將實(shí)施“強(qiáng)園工程”，加快推進(jìn)經(jīng)開(kāi)組團(tuán)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新園、臨空組團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)港、永修組團(tuán)有機(jī)硅新材料產(chǎn)業(yè)園、共青組團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)和中以產(chǎn)業(yè)園、中韓產(chǎn)業(yè)園等中外合作園區(qū)建設(shè)，全年計(jì)劃新建150萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房、100萬(wàn)平方米租售并舉人才公寓和50萬(wàn)平方米研發(fā)樓宇。此外，還將搭建投融資、商務(wù)、科技等公共服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)中心，提高產(chǎn)業(yè)配套和園區(qū)承載能力。
拓寬融資渠道。做好投融資體制改革頂層設(shè)計(jì)，整合優(yōu)化區(qū)屬國(guó)有平臺(tái)公司股權(quán)，增強(qiáng)投融資能力。探索片區(qū)開(kāi)發(fā)性PPP、資產(chǎn)證券化等新模式；發(fā)行30億元的專項(xiàng)債券、企業(yè)債券，支持國(guó)家級(jí)技能人才培養(yǎng)綜合園區(qū)、神農(nóng)嶺本草科技園建設(shè)和創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)揮30億元轉(zhuǎn)型并購(gòu)基金及綠色產(chǎn)業(yè)基金的落地引導(dǎo)作用，加快推進(jìn)50億元規(guī)模發(fā)展引導(dǎo)基金設(shè)立運(yùn)作，支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)貫徹落實(shí)全省企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”，加大對(duì)直管區(qū)杏林白馬等重點(diǎn)企業(yè)上市的扶持力度。
實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新大突破
勇于先行先試。贛江新區(qū)將通過(guò)加大首創(chuàng)性、引領(lǐng)性的改革力度，聚力開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置的改革試點(diǎn)，在土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等方面大膽創(chuàng)新、先行突破。比如：推廣運(yùn)用混合產(chǎn)業(yè)用地（M0）試點(diǎn)成果，探索推行地票交易制度；縱深推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新，推動(dòng)全省首單綠色房地產(chǎn)信托投資基金項(xiàng)目（REITs）落地；持續(xù)復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的成果，在重點(diǎn)領(lǐng)域推出一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)和做法，努力在國(guó)家級(jí)新區(qū)全面深化改革中走在前列。
激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能。為進(jìn)一步加快構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系，贛江新區(qū)啟動(dòng)了中醫(yī)藥科創(chuàng)城創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)申報(bào)工作。今年，新區(qū)將加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破410家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到40%以上，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)3%以上。
強(qiáng)化科技支撐。新區(qū)將積極參與贛江兩岸科創(chuàng)大走廊建設(shè)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展能力，推動(dòng)中藥國(guó)家大科學(xué)裝置、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院健康研究院、中藥制造工藝與裝備國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等科創(chuàng)平臺(tái)盡快投入運(yùn)營(yíng)；加快中國(guó)（南昌）熱敏灸總部、江西省醫(yī)療器械檢測(cè)中心、廣州博濟(jì)中藥孵化器等平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)1家，省級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)3家。
構(gòu)筑人才高地。新區(qū)將立足國(guó)家雙創(chuàng)示范基地、國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)，用好“贛江海智”等人才計(jì)劃，出臺(tái)更具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的人才政策，吸引人才團(tuán)隊(duì)到新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)今年入駐團(tuán)隊(duì)和企業(yè)突破5家，新引進(jìn)培育省級(jí)以上高層次人才突破20人。
實(shí)現(xiàn)開(kāi)放提升大突破
提高招商實(shí)效。新區(qū)將用好上合組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇等推介平臺(tái)，扎實(shí)開(kāi)展“三請(qǐng)三回”“三企入贛”等招商活動(dòng)，聚焦“三個(gè)500強(qiáng)”和“行業(yè)100強(qiáng)”等頭部企業(yè)，在招商引資中注重多引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，加快引進(jìn)一批引領(lǐng)性、爆發(fā)性的“152”項(xiàng)目。其中，超100億元項(xiàng)目不少于1個(gè)，超50億元項(xiàng)目不少于3個(gè)，超20億元項(xiàng)目不少于6個(gè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家。
推動(dòng)雙向開(kāi)放。搶抓江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)機(jī)遇，新區(qū)將進(jìn)一步整合空港、陸港、水港等對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高效率開(kāi)放通道，全面融入新發(fā)展格局。此外，重點(diǎn)實(shí)施直管區(qū)出口企業(yè)“破零行動(dòng)”和“破冰行動(dòng)”，提高外貿(mào)出口總值，做大進(jìn)口規(guī)模；支持跨境電商發(fā)展，做大做強(qiáng)共青組團(tuán)、臨空組團(tuán)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。新區(qū)將進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)行政審批效率不斷提高，工程建設(shè)項(xiàng)目審批、出口退稅等事項(xiàng)辦理速度實(shí)現(xiàn)高效率；加快“贛服通”贛江新區(qū)分廳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)智慧化和“掌上辦”；發(fā)揮外商投資中心和非公維權(quán)中心作用，確?！傲€(wěn)”“六?！备黜?xiàng)政策落地；加大商務(wù)、法律等中介服務(wù)供給，探索商事糾紛“調(diào)解+仲裁+法律服務(wù)”一站式解決機(jī)制。
實(shí)現(xiàn)城市建管大突破
加快新城建設(shè)。按照“以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城融合”要求，贛江新區(qū)將加快推進(jìn)儒樂(lè)湖新城、中醫(yī)藥科創(chuàng)城和臨空空港新城、永修湖東新城、共青南湖新城等項(xiàng)目，全年完成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資100億元以上。全面鋪開(kāi)儒樂(lè)湖新城開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，加快導(dǎo)入高端要素和優(yōu)質(zhì)資源，做旺產(chǎn)業(yè)、帶旺人氣；完善中醫(yī)藥科創(chuàng)城功能配套，提升承載力、集聚力、吸引力；拉開(kāi)國(guó)家級(jí)技能人才培養(yǎng)綜合園區(qū)框架，加快推進(jìn)神農(nóng)嶺本草科技園建設(shè)，盡快展現(xiàn)新區(qū)形象與風(fēng)貌。
促進(jìn)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)城市主干道、跨江通道、高架路網(wǎng)、城市快速路等城市道路建設(shè)，形成“三縱兩橫”對(duì)外交通體系和“三縱七橫”內(nèi)部骨干路網(wǎng)，全年新增道路總長(zhǎng)100公里。加快四組團(tuán)互聯(lián)互通，建設(shè)贛新大道（一期）工程，打通新區(qū)直管區(qū)與南昌中心城區(qū)的便捷通道。有序銜接南昌軌道交通，推動(dòng)地鐵延伸至新區(qū)直管區(qū)。
完善公共服務(wù)。建立新區(qū)直管區(qū)和統(tǒng)籌區(qū)公共服務(wù)資源共建共享的機(jī)制，推動(dòng)國(guó)際學(xué)校年內(nèi)建成投用，新區(qū)中學(xué)、新區(qū)醫(yī)院、南昌師范附屬學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施加快建設(shè)，上海東方醫(yī)院、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)附屬學(xué)校等盡快落戶。加快新祺周、蛟橋、樂(lè)化、涂埠、茶山等老城區(qū)內(nèi)涵建設(shè)，完善公共服務(wù)布局，逐步形成5至10分鐘生活圈。
打造智慧城市。投資1億元建設(shè)智慧新區(qū)，打造新區(qū)大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息互通共享；開(kāi)展智慧交通、智慧環(huán)保、智慧工地等場(chǎng)景運(yùn)用；打造儒樂(lè)湖數(shù)字化、智能化新城，不斷提升城市管理服務(wù)水平。
打響生態(tài)品牌。新區(qū)堅(jiān)持減污降碳行動(dòng)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。按照“500米見(jiàn)公園、300米見(jiàn)花園、100米見(jiàn)游園”目標(biāo)，建設(shè)海綿城市和花園城市。扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)環(huán)境提升和農(nóng)村人居環(huán)境整治。（贛 軒）