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時(shí)間：2023/3/14 8:26:50
來(lái)源：原創(chuàng)
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2022年1月12日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，該規(guī)劃是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的首部國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，《規(guī)劃》中明確提到國(guó)家將大力支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，將大力推進(jìn)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)范發(fā)展。
值得關(guān)注的是，根據(jù)《數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》明確，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%。這意味著，包括網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)在內(nèi)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)空間巨大。
緊接著2022年1月20日，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》，《意見》的內(nèi)容直指近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)面臨的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，這或?qū)⒊蔀檎O(jiān)管、支持平臺(tái)企業(yè)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。
網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)作為物流行業(yè)數(shù)字化的典型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，在國(guó)家頂層架構(gòu)設(shè)計(jì)下，如何才能保證健康、快速發(fā)展，做到以下幾點(diǎn)是關(guān)鍵！
01
安全，是所有平臺(tái)的基礎(chǔ)生存門檻?！兑庖姟返谖鍡l—加強(qiáng)金融領(lǐng)域監(jiān)管指出：“規(guī)范平臺(tái)數(shù)據(jù)使用，從嚴(yán)監(jiān)管征信業(yè)務(wù)，確保依法持牌合規(guī)經(jīng)營(yíng)。”《意見》第六條—探索數(shù)據(jù)和算法安全監(jiān)管指出：“推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)深入落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，探索開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)通報(bào)，建立應(yīng)急處置機(jī)制。國(guó)家機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動(dòng)中應(yīng)依法調(diào)取、使用個(gè)人信息，保護(hù)數(shù)據(jù)安全?！?
網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)涉及到個(gè)人數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、稅務(wù)數(shù)據(jù)、地理數(shù)據(jù)等多項(xiàng)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、管理和使用。按照相關(guān)法規(guī)制度記錄實(shí)際承運(yùn)人、托運(yùn)人的用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、服務(wù)信息、交易信息，并保存相關(guān)涉稅資料，確保信息的真實(shí)性、完整性、可用性。
對(duì)數(shù)據(jù)的把控一方面受技術(shù)限制，很多企業(yè)平臺(tái)不具備自己的技術(shù)團(tuán)隊(duì)而外采平臺(tái)，但在供應(yīng)商選擇上不夠?qū)I(yè)。另一方面是部分企業(yè)為業(yè)績(jī)指標(biāo)忽視風(fēng)控采取補(bǔ)單等形式。實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，各網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的信用體系算法和數(shù)據(jù)完整性、合規(guī)性、真實(shí)性、合理性標(biāo)準(zhǔn)亦千差萬(wàn)別。
網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)往小了說(shuō)關(guān)系著企業(yè)以及用戶的信息安全，往大了說(shuō)直接關(guān)乎著國(guó)家交通信息的隱私，所以對(duì)于數(shù)據(jù)的保護(hù)至關(guān)重要，只有在安全的環(huán)境中，才可以順暢地開展一切物流活動(dòng)。
02
根據(jù)《意見》第四條完善競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法要求：“加大對(duì)出行領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)非法營(yíng)運(yùn)行為的打擊力度。強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送等稅收協(xié)助義務(wù)，加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)稅收監(jiān)管，依法查處虛開發(fā)票、逃稅等涉稅違法行為。強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)押金、預(yù)付費(fèi)、保證金等費(fèi)用的管理和監(jiān)督。”
網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的誕生，本是解決傳統(tǒng)物流行業(yè)稅負(fù)高、進(jìn)項(xiàng)抵扣難的重要渠道，但代開政策的落地與否、行業(yè)合規(guī)成本的轉(zhuǎn)嫁和結(jié)構(gòu)性稅差的存在，依然使得平臺(tái)存在進(jìn)項(xiàng)抵扣不足的問(wèn)題，這也導(dǎo)致平臺(tái)存在不合規(guī)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
其次，國(guó)家和地方政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)這一傳統(tǒng)物流向數(shù)字物流轉(zhuǎn)變的重要抓手，給予了大力的扶持。扶持本應(yīng)用于企業(yè)研發(fā)的投入、人才的培養(yǎng)、模式的探索、流量的匯聚等方面，但部分企業(yè)僅關(guān)注流量，忽視了研發(fā)、人才和模式，也忽視了合規(guī)、風(fēng)控等管理，給合法經(jīng)營(yíng)埋下了巨大隱患。
網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)稅務(wù)方面先后發(fā)生一些負(fù)面事件，但隨著《意見》的出臺(tái)與金稅四期的上線，虛假業(yè)務(wù)平臺(tái)將再無(wú)立足之地。
03
在《意見》中，對(duì)于技術(shù)和創(chuàng)新的內(nèi)容不少。在支持平臺(tái)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新中要求：“鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)不斷提高研發(fā)投入強(qiáng)度，加快人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)突破……支持有實(shí)力的龍頭企業(yè)或平臺(tái)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)底層架構(gòu)、工業(yè)軟件根技術(shù)、人工智能開放創(chuàng)新、公共算法集、區(qū)塊鏈底層技術(shù)等領(lǐng)域，推進(jìn)關(guān)鍵軟件技術(shù)攻關(guān)?！?
在鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)開展模式創(chuàng)新中要求：“推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”向更大范圍、更深層次、更高效率方向發(fā)展……加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)采集、分析挖掘、綜合利用?！?
目前市場(chǎng)上很多網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)平臺(tái)只能滿足基本的運(yùn)營(yíng)，面向不確定的多樣化的需求，平臺(tái)不可能一成不變。所需要的技術(shù)必然也是不斷升級(jí)、不斷更新的技術(shù)。
04
《意見》也看到平臺(tái)參與各方的利益訴求，希望引導(dǎo)出一個(gè)平衡各參與者利益的最大公約數(shù)。
《意見》降低平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與者經(jīng)營(yíng)成本中明確：“持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)便利化、規(guī)范化，支持省級(jí)人民政府按照相關(guān)要求，統(tǒng)籌開展住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記試點(diǎn)……引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)合理確定支付結(jié)算、平臺(tái)傭金等服務(wù)費(fèi)用，給予優(yōu)質(zhì)小微商戶一定的流量扶持?！?
具體到網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，其參與者共有三方：司機(jī)、貨主和平臺(tái)。
貨車司機(jī)，通過(guò)平臺(tái)可直接與貨主交易，減少大量找貨時(shí)間和找貨成本，提高運(yùn)輸效率和收入。并借助平臺(tái)獲得納稅身份，縮短運(yùn)費(fèi)結(jié)算周期，掙錢更有尊嚴(yán)。
貨主，通過(guò)平臺(tái)的數(shù)字化運(yùn)營(yíng)，全程監(jiān)控貨物狀態(tài)，提高貨運(yùn)安全性；通過(guò)數(shù)據(jù)留痕，便捷供應(yīng)鏈數(shù)字化管理，一鍵生成貨運(yùn)流程單和財(cái)務(wù)稅單。
平臺(tái)，作為中間承運(yùn)方，收取相關(guān)費(fèi)用，并可在撮合業(yè)務(wù)中為司機(jī)代開增值稅發(fā)票，幫助上下游實(shí)現(xiàn)財(cái)稅合規(guī)、納稅閉環(huán)。
但落到實(shí)操中亦需要厘清勞務(wù)收入與營(yíng)業(yè)收入的差異：網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)局等制定相關(guān)政策和法規(guī)，可以給司機(jī)申報(bào)小規(guī)模納稅人的身份。在這樣的身份之下，司機(jī)應(yīng)該繳納的是營(yíng)收收入相應(yīng)稅額，而非個(gè)人所得稅，同時(shí)也應(yīng)該是司機(jī)負(fù)責(zé)清繳，而非平臺(tái)代扣。但現(xiàn)實(shí)是司機(jī)不希望繳稅，最后由平臺(tái)代繳，以此實(shí)現(xiàn)四流合一、稅務(wù)閉環(huán)，大大增加了平臺(tái)的成本。但反過(guò)來(lái)，如果非要司機(jī)自己去繳納這個(gè)稅額，收入減少、行政合規(guī)性成本加碼都是問(wèn)題。
在《意見》明確降低各方經(jīng)營(yíng)成本的方向下，后續(xù)三者之間將有很大的希望協(xié)調(diào)解決這一問(wèn)題，值得期待！
05
除此之外，《意見》明確加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障：“完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者與平臺(tái)企業(yè)、用工合作企業(yè)之間的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，探索明確不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，合理確定企業(yè)與勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者之間的協(xié)商，合理制定訂單分配、計(jì)件單價(jià)、抽成比例等直接涉及勞動(dòng)者權(quán)益的制度和算法規(guī)則，并公開發(fā)布，保證制度規(guī)則公開透明?！?
貨車司機(jī)是一個(gè)龐大卻隱身的群體，他們雖然數(shù)量眾多，承擔(dān)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的物資流轉(zhuǎn)任務(wù)，卻因?yàn)樯硖幍讓?、話語(yǔ)權(quán)不重，長(zhǎng)期處于被忽視狀態(tài)。作為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)從業(yè)者，其權(quán)益將更被平臺(tái)企業(yè)重視與保護(hù)。
隨著《意見》逐步下行落實(shí)，司機(jī)群體的生活、工作、收入情況有望進(jìn)一步得到改善。
物流企業(yè)有很大的發(fā)展?jié)摿?，關(guān)鍵在于要有明確的發(fā)展方向，而目前整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境正是數(shù)字化發(fā)展的關(guān)鍵期，如果要讓物流公司迅速的進(jìn)行改造和提升，現(xiàn)在加入網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)是最好的選擇。