按照交通運(yùn)輸部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法〉的通知》的要求，交通運(yùn)輸部無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)工作于2019年12月31日結(jié)束，自2020年1月1日起實(shí)施《辦法》。通知指出，從2020年1月1日起，無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)可按照《辦法》規(guī)定要求，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)范圍為“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可；縣級(jí)負(fù)有道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《辦法》，對(duì)符合相關(guān)條件要求的試點(diǎn)企業(yè)，換發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。未納入交通運(yùn)輸部無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)范圍的經(jīng)營(yíng)者，可按照《辦法》申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可，依法依規(guī)從事網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)。自2020年1月1日起施行，有效期2年。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前全國(guó)以及有300多家已經(jīng)通過線上功能認(rèn)證，早期的無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)基本上轉(zhuǎn)換完成，部分拿到網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)資質(zhì)的企業(yè)已經(jīng)開始投入運(yùn)營(yíng)或者延續(xù)之前無(wú)車承運(yùn)人模式來(lái)運(yùn)營(yíng)，在這里小編要提醒一下，咱們花人力物力財(cái)力拿下來(lái)的資質(zhì)并不代表后面運(yùn)營(yíng)就萬(wàn)事大吉、生意興隆了，今年網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)首推相對(duì)以前的無(wú)車承運(yùn)人有很大的區(qū)別，由交通部和國(guó)稅總局共同推進(jìn)，不僅交通部門監(jiān)管，還打通稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，不光是申報(bào)各種條件具體化了，另外在后面的運(yùn)營(yíng)上的監(jiān)管力度會(huì)更細(xì)化，主要表現(xiàn)在強(qiáng)化信息監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)、壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、多方檢驗(yàn)手段打擊虛假開票、涉稅信息留存回溯嚴(yán)懲取巧行為.接下來(lái)小編就把咱們網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)申報(bào)和運(yùn)營(yíng)過程中有可能涉及到的被嚴(yán)查的點(diǎn)梳理出來(lái)，供大家參考注意 。
全國(guó)各省各地區(qū)先后發(fā)布了政策指南，各地政策大同小異。部分有差別的省市地區(qū)，大概情況如下：其他省有差別的也歡迎大家留言補(bǔ)充
意 。
全國(guó)各省各地區(qū)先后發(fā)布了政策指南，各地政策大同小異。部分有差別的省市地區(qū)，大概情況如下：其他省有差別的也歡迎大家留言補(bǔ)充
湖北省 委托協(xié)議：開增值稅專票時(shí)，平臺(tái)會(huì)員需簽訂委托代開增值稅專用發(fā)票協(xié)議
海南省 不辦理分公司備案，暫不辦理網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)分公司備案。
安徽省 發(fā)票內(nèi)容，代開發(fā)票金額中不含成品油和道路、橋、閘通行費(fèi)等可單獨(dú)取得的發(fā)票費(fèi)用
四川省 先承諾后辦證：不具備經(jīng)營(yíng)條件的公司寫承諾書后也可以領(lǐng)證，時(shí)限30日。30日后承諾書達(dá)不到的撤銷證件并錄入失信記錄。
山西省 接入數(shù)據(jù)量化線上能力認(rèn)定接入基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，每種單據(jù)各50單，接入率達(dá)到95%以上
江蘇省 安全人員考核：網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格
新疆自治區(qū) 專職人員+軟件著作：1.企業(yè)所使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)需取得軟件著作權(quán)2.申領(lǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，提交已聘用專職安全管理人員證件及復(fù)印件。
重慶市 評(píng)測(cè)報(bào)告經(jīng)CNAS認(rèn)證的軟件測(cè)試機(jī)構(gòu)出具的第三方軟件測(cè)試報(bào)告
寧夏自治區(qū) 車輛證件+復(fù)印件：網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)擬注冊(cè)或已注冊(cè)的車輛和駕駛員相關(guān)證件：車輛行駛證、《道路運(yùn)輸證》及其復(fù)印件，駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件（總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛只提供機(jī)動(dòng)車行駛證、駕駛證）；
廣東省 專家評(píng)審：省交通運(yùn)輸廳通過購(gòu)買服務(wù)的形式委托第三方機(jī)構(gòu)組織不少于5人的專家對(duì)申請(qǐng)者的線上服務(wù)能力進(jìn)行集中評(píng)審。定期向社會(huì)公布網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的違法違規(guī)信息，加大對(duì)典型事件的曝光力度，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展；
天津 必須先對(duì)接稅務(wù)平臺(tái)才可返稅，可以邊做業(yè)務(wù)邊辦證。
一：承運(yùn)責(zé)任明確：承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)區(qū)別于普通的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，立足于貨物運(yùn)輸?shù)母荆且袚?dān)承運(yùn)人的責(zé)任。就是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以承運(yùn)人的身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，承擔(dān)起承運(yùn)人的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)合同。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)要簽訂的是運(yùn)輸合同或者運(yùn)單，不是居間合同或者會(huì)員服務(wù)。運(yùn)輸合同的要義就是將承運(yùn)人貨物運(yùn)到約定地點(diǎn)，托運(yùn)人和收貨人票款和運(yùn)費(fèi)的合同。注意事項(xiàng)：由于平臺(tái)即是托運(yùn)人又是承運(yùn)人，托運(yùn)合同相對(duì)零散多次，建議合同線上電子化，通過平臺(tái)對(duì)接三方電子合同，嵌入系統(tǒng)，發(fā)生業(yè)務(wù)前確定合同，并線上簽署留檔，便于歸檔調(diào)取，合同流確保每個(gè)運(yùn)業(yè)務(wù)在每個(gè)階段有明確的責(zé)任人。根據(jù)交通運(yùn)輸部管理辦法，撮合業(yè)務(wù)不屬于網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)，這個(gè)范圍很明確，是不包括僅為托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人提供信息中介和中介的交易撮合的行為，實(shí)際承運(yùn)人接受網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者委托后，不得將道路貨物運(yùn)輸任務(wù)委托其他經(jīng)營(yíng)者，目前監(jiān)管還沒有嚴(yán)格去鑒別是否撮合，有的省要求撮合訂單打標(biāo)記不算營(yíng)收，后面撮合業(yè)務(wù)肯定是不合網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的管理辦法，所以撮合業(yè)務(wù)的一定要注意，如何轉(zhuǎn)換成自已的承運(yùn)業(yè)務(wù)。注意事項(xiàng)：平臺(tái)簽署承運(yùn)合同，平臺(tái)結(jié)算運(yùn)費(fèi)，開具發(fā)票，有運(yùn)輸監(jiān)管和保險(xiǎn)機(jī)制。比如證件、完整性，對(duì)司機(jī)和相應(yīng)的車輛進(jìn)行一些安全教育、保管，在實(shí)際過程中采取必要的方式保證貨運(yùn)破損等責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)間是絕對(duì)不能相互委托運(yùn)輸?shù)摹?/span>也就是針對(duì)打擊業(yè)內(nèi)可能從事刷單開票，這是違法的，還有軌跡異常，也就是虛假運(yùn)單的行為。訂單軌跡可追溯可檢驗(yàn)的完整性及真實(shí)性，需要更多的技術(shù)手段和數(shù)據(jù)來(lái)完成匹配工作。上傳車輛行駛軌跡真實(shí)信息，無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)期間，這方面的表現(xiàn)就不盡人意。2018年10月，交通運(yùn)輸部發(fā)布的“關(guān)于無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)估情況的通報(bào)”顯示：12噸及以上普通貨運(yùn)車輛定位異常率高達(dá)17.1%。保障運(yùn)輸軌跡數(shù)據(jù)真實(shí)要求網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，一是具備實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)的能力，二是上傳數(shù)據(jù)必須真實(shí)。注意事項(xiàng)：網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)之間不能委托運(yùn)輸，所以在承運(yùn)及托運(yùn)時(shí)一定要注意，目前在訂單真實(shí)性上主要體現(xiàn)在合同、貨主真實(shí)信息、貨物明細(xì)，出發(fā)地、到達(dá)地、運(yùn)輸車相關(guān)真實(shí)信息、運(yùn)輸車軌跡和訂單匹配等，目前在車輛數(shù)據(jù)上基本上全部可以實(shí)現(xiàn)，對(duì)接三方貨車大數(shù)據(jù)平臺(tái)，可以通過車牌驗(yàn)證車輛真實(shí)性、自動(dòng)抓取運(yùn)輸實(shí)時(shí)軌跡，歷史軌跡等。省去人工采集和驗(yàn)證工作。稅總函〔2019〕405號(hào)文件，明確開展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作，繼續(xù)允許符合條件的平臺(tái)企業(yè)為會(huì)員代開增值稅專用發(fā)票，并代辦涉稅事項(xiàng)。無(wú)運(yùn)輸工具承運(yùn)業(yè)務(wù)，是指經(jīng)營(yíng)者以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同，收取運(yùn)費(fèi)并承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，然后委托實(shí)際承運(yùn)人完成運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。政策要求使用自有增值稅發(fā)票稅控開票軟件，按照3%的征收率代開增值稅專用發(fā)票；注意事項(xiàng)：發(fā)票備注欄注明會(huì)員的納稅人名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、起運(yùn)地、到達(dá)地、車種車號(hào)以及運(yùn)輸貨物信息。為貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人代開增值稅專用發(fā)票，并代辦相關(guān)涉稅事項(xiàng)，注意需滿足以下4個(gè)條件：①在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供公路貨物運(yùn)輸服務(wù)，有“營(yíng)運(yùn)證”和“道路運(yùn)輸證”，以4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛無(wú)需該“雙證”。②以自己的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)，并辦理了稅務(wù)登記（包括臨時(shí)稅務(wù)登記）。③未做增值稅專用發(fā)票票種核定。④注冊(cè)為該平臺(tái)會(huì)員。進(jìn)項(xiàng)各類抵扣比例注意當(dāng)?shù)囟悇?wù)要求。
網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)也要建立重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置的預(yù)案。當(dāng)發(fā)生事故或不可抗力事件時(shí)，能第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)際承運(yùn)人進(jìn)行應(yīng)用處理，積極配合相關(guān)部門開展應(yīng)急救援。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)跟蹤了解這個(gè)行業(yè)發(fā)展隨時(shí)的動(dòng)態(tài)和各方訴求，及時(shí)化解和疏導(dǎo)出現(xiàn)的矛盾，并及時(shí)向相關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告及時(shí)處理。有了安全管理制度，還需要安全管理人員考核。注意事項(xiàng)：注意涉及二塊，一塊是系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，這也是為什么申報(bào)時(shí)要求系統(tǒng)達(dá)到安全等三級(jí)以上，平臺(tái)涉及大量信息和資金，所以必須要有運(yùn)維團(tuán)隊(duì)或有實(shí)力的運(yùn)維服務(wù)商。第二塊是實(shí)際運(yùn)輸過程突發(fā)緊急狀況，所以在運(yùn)輸過程中有實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、智能預(yù)警等技術(shù)手段，相對(duì)減少事故發(fā)生，通過三方保險(xiǎn)等保障措施減少事故發(fā)生后的糾紛。
指南明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得利用市場(chǎng)壟斷地位排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，隨意壓低運(yùn)價(jià)，損害貨車司機(jī)權(quán)益，并要求合理安排運(yùn)輸計(jì)劃、保障貨車司機(jī)合理休息，避免疲勞駕駛。7月27日，在全國(guó)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作電視電話會(huì)上，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬表示：要千方百計(jì)解決好貨車司機(jī)的實(shí)際困難。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)未來(lái)可共享運(yùn)力池、司機(jī)信用逐漸形成，司機(jī)都將變成納稅人身份，是需要受尊重的職業(yè)。注意事項(xiàng)：最近網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的負(fù)面新聞接連不斷。近期針對(duì)大量貨運(yùn)從業(yè)者在國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)反映的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)壟斷貨運(yùn)信息、惡意壓低運(yùn)價(jià)、隨意上漲會(huì)員費(fèi)等問題，交通運(yùn)輸部以“依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)、營(yíng)造公平有序市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”為由約談了一些網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的龍頭企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)通過合理的運(yùn)營(yíng)規(guī)則來(lái)兼顧B端（貨主）和C端（司機(jī)）兩方的利益。司機(jī)朋友也要注重線上平臺(tái)的個(gè)人信用數(shù)據(jù)，因?yàn)檫@些數(shù)據(jù)很有可能將成為以后接單的參考點(diǎn)。另外就是要不斷打磨自己的專業(yè)能力，在更好的駕駛習(xí)慣，更低的油耗上去下功夫，安全省錢的完成運(yùn)輸任務(wù)，最終就能沉淀個(gè)人品牌，從而更好的接到單，能賺到更多錢。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)提供增值服務(wù)，包括提供金融、保險(xiǎn)、集中采購(gòu)，可以增強(qiáng)貨運(yùn)業(yè)主，包括承運(yùn)人的粘性，也為他們提供相應(yīng)服務(wù)和生存發(fā)展環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)如何成為公路貨運(yùn)企業(yè)盈利增漲的第二曲線，這也是我們企業(yè)花費(fèi)精力去發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的初衷，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)是做為企業(yè)運(yùn)營(yíng)的手段和條件，但不是一定是有了就可以賺錢，這需要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)能打通上下鏈條的切入口，找到商業(yè)機(jī)會(huì)。注意事項(xiàng)：一定要量力而行，切記。目前通過三年無(wú)車試點(diǎn)，在前期沒有任何借鑒模式時(shí)，最先想到的是通過代開資質(zhì)條件去盈利，雖然市場(chǎng)上有硬需，但不利于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，后續(xù)運(yùn)營(yíng)不能把捷徑當(dāng)成公司的戰(zhàn)略，要在交付服務(wù)、資金賦能、技術(shù)支撐、商業(yè)配套上去思考盈利模式。
網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)在申報(bào)和運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)短期的收益是有差距的，往往是需要結(jié)合自身的原有業(yè)務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)降本增效價(jià)值，靠平臺(tái)自已實(shí)際業(yè)務(wù)短期盈利比較困難，或者有很好看的數(shù)據(jù)，但就是沒有利潤(rùn)。稅返無(wú)疑是非常契合目前政企目的的，所以全國(guó)有較多的省市開辟了開發(fā)區(qū)專門用來(lái)招商網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)，當(dāng)?shù)亓舸姹壤颠€，當(dāng)?shù)貦?quán)限下給企業(yè)相對(duì)的寬松條件，合約期內(nèi)雙方應(yīng)該還是很甜蜜的。注意事項(xiàng)：企業(yè)不能只看返還比例；不是越高的園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)就越好，企業(yè)千萬(wàn)不能把獎(jiǎng)勵(lì)比例作為選擇稅收洼地的唯一標(biāo)準(zhǔn)（地方留存比例、獎(jiǎng)勵(lì)梯次、返稅周期、園區(qū)穩(wěn)定性等等），注意優(yōu)惠政策的真實(shí)性；企業(yè)一定要到政府/經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)/園區(qū)的紅頭文件，如沒有地方紅頭文件的平臺(tái)，企業(yè)可詢問是否可以去稅收洼地處實(shí)地考察以及稅收洼地與企業(yè)對(duì)接人的身份稅收優(yōu)惠政策的具體獎(jiǎng)勵(lì)。
