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時間：2023/6/16 8:38:19
來源：原創(chuàng)
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6月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對菲律賓正式生效，至此，RCEP對東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭等15個簽署國全面生效。RCEP區(qū)域總?cè)丝?、GDP總值、貨物貿(mào)易金額均占全球比重約30%。全面生效將極大促進(jìn)區(qū)域內(nèi)原材料、產(chǎn)品、技術(shù)、人才、資本、信息和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素自由流動。為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資發(fā)揮重要作用，為企業(yè)帶來實實在在的紅利和實惠。
三大機(jī)遇和三大挑戰(zhàn)
RCEP對我國新一輪開放具有里程碑意義。它是新時期我國擴(kuò)大對外開放的重要平臺，有助于提升我國開放水平和自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)“含金量”，拓展國際空間和深化合作。同時，也有助于推動更佳營商環(huán)境與國內(nèi)現(xiàn)代治理體系建設(shè)以及國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的形成。對我國物流業(yè)而言，主要帶來需求、投資、共享等方面機(jī)遇。
首先是需求機(jī)遇，RCEP是區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)則的重塑，RCEP項下各國均在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域作出了遠(yuǎn)超各自“10+1”自貿(mào)協(xié)定的承諾，開放水平整體達(dá)到15方各自自貿(mào)協(xié)定的最高水平，這為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了新的增長點。區(qū)域內(nèi)貨物貿(mào)易增長，將帶來商流、物流、資金流、數(shù)據(jù)流的快速增長。區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則將增加中間品的交換，增加與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)性物流服務(wù)需求。鼓勵電子商務(wù)、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，將帶動電子商務(wù)物流、郵政快遞等跨境業(yè)務(wù)發(fā)展。RCEP不僅帶動我國與成員國之間物流發(fā)展，也將帶動國內(nèi)段物流發(fā)展。
其次是投資機(jī)遇，投資便利化、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，東盟國家物流基礎(chǔ)設(shè)施體系與物流網(wǎng)絡(luò)需健全與升級，特別是在交通運輸、倉儲配送、實體網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施以及數(shù)字化平臺、智能物流等新型基礎(chǔ)設(shè)施方面帶來投資機(jī)遇。
此外，還有共享機(jī)遇。貿(mào)易便利化、區(qū)域供應(yīng)鏈融合，有利于構(gòu)建更具韌性的區(qū)域供應(yīng)鏈體系，區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)將得到強(qiáng)化，物流服務(wù)進(jìn)一步開放，物流網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，帶來物流效率整體提升，尤其是快件貨物、易腐貨物通關(guān)速度提高，改善國內(nèi)外消費者體驗。
在帶來機(jī)遇的同時，也對我國物流業(yè)的能力、質(zhì)量、國際化水平等提出諸多新挑戰(zhàn)。我國國際物流服務(wù)業(yè)供應(yīng)鏈全鏈條還存在連接能力不足、物流設(shè)備數(shù)量較少、網(wǎng)絡(luò)化不健全等問題。
在多樣化的國際需求結(jié)構(gòu)和高標(biāo)準(zhǔn)市場建設(shè)條件下，我國物流高水平供給能力不足的問題更加凸顯，物流服務(wù)質(zhì)量亟須顯著提升。同時，在統(tǒng)一區(qū)域市場下，市場主體增多，競爭會更加激烈。日韓在精細(xì)物流、綠色物流方面比我們更有優(yōu)勢。此外，我國企業(yè)國際化方面經(jīng)驗不足，對東道國的法規(guī)、政策、文化不熟悉，如何安全高效走出國門，找到適合不同成員國需要的物流服務(wù)模式與路徑需深入研究和探討。
RCEP區(qū)域快遞包裹約為1000億件，在全球快遞包裹業(yè)務(wù)中占比接近7成，遠(yuǎn)高于本區(qū)域GDP規(guī)模在全球的占比，其未來市場潛力更是巨大。我們要牢牢把握RCEP帶來的重大機(jī)遇，多措并舉，充分發(fā)揮本國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，打造物流業(yè)發(fā)展升級版，提升在全球物流與供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中的地位。對物流業(yè)如何開拓RCEP市場、尋求發(fā)展新增長點、推動互聯(lián)互通、保障國際物流供應(yīng)鏈安全和高質(zhì)量發(fā)展等方面作好戰(zhàn)略規(guī)劃。形成以質(zhì)量為導(dǎo)向、以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)的物流業(yè)發(fā)展模式，形成“底線、安全、消費者滿意、國家、國際”等標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一的體系。推動精細(xì)化服務(wù)，打造中國物流品牌。
要加強(qiáng)與東盟、日韓、澳新的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)連接。在完善國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)同時，與成員國共建共享物流體系，根據(jù)業(yè)務(wù)需要優(yōu)化在成員國的網(wǎng)絡(luò)布局，并以此為契機(jī)全方位開拓國際網(wǎng)絡(luò)，全面開啟中國物流業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)進(jìn)程。利用新科技、新模式不斷解決行業(yè)發(fā)展與用戶需求的痛點，深度專業(yè)化，加強(qiáng)差異化，拓展數(shù)字化智能化，創(chuàng)造更多價值。推動物流業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展，與成員國的工業(yè)、農(nóng)業(yè)及地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，深度融入?yún)^(qū)域供應(yīng)鏈體系中去。將綠色理念導(dǎo)入物流全生命周期，讓我國物流成為綠色物流發(fā)展的標(biāo)桿與示范。創(chuàng)新監(jiān)管模式，優(yōu)化監(jiān)管手段，顯著提升跨境物流通關(guān)效率。推動構(gòu)建“聯(lián)接聯(lián)合聯(lián)動，共利共贏共享”區(qū)域物流發(fā)展格局，營造公平公正、競爭有序、包容開放的區(qū)域物流市場環(huán)境，推進(jìn)區(qū)域物流服務(wù)一體化。
促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展
2020年11月15日，東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭共同簽署RCEP。2022年1月1日，協(xié)定對其中10個國家正式生效。今年6月2日，隨著協(xié)定對菲律賓正式生效，RCEP對15個簽署國全面生效。
“RCEP區(qū)域總?cè)丝?、GDP總值、貨物貿(mào)易金額均占全球比重約30%，協(xié)定對15方全面生效標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)進(jìn)入全面實施的新階段。”商務(wù)部國際司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
RCEP實施為我國穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資發(fā)揮了重要作用。從貿(mào)易看，2022年，我國與RCEP其他成員進(jìn)出口總額12.95萬億元，同比增長7.5%，占我國外貿(mào)進(jìn)出口總額的30.8%。今年1~4月，我國與RCEP其他成員進(jìn)出口總額為4.12萬億元，同比增長7.3%，占我國外貿(mào)進(jìn)出口總額30.9%。從吸引外資看，2022年，我國實際利用RCEP其他成員投資額235.3億美元，同比增長23.1%。今年1~4月，我國實際利用RCEP其他成員投資額近89億美元，同比增長超過13.7%。
RCEP全面生效充分體現(xiàn)了15方支持開放、自由、公平、包容和以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的決心和行動，不斷推進(jìn)全面、互利和高水平的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。15方貨物、服務(wù)和投資市場開放承諾，疊加各領(lǐng)域高水平規(guī)則，將極大促進(jìn)區(qū)域內(nèi)原材料、產(chǎn)品、技術(shù)、人才、資本、信息和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的自由流動，推動逐步形成更加繁榮的區(qū)域一體化大市場，促進(jìn)成員國更大范圍、更高水平、更深層次的開放合作。
RCEP全面生效為我國推進(jìn)高水平對外開放提供強(qiáng)勁助力，為我國與成員方擴(kuò)大貨物貿(mào)易創(chuàng)造了更有利條件，還將帶動相應(yīng)的服務(wù)貿(mào)易和投資開放，促進(jìn)貿(mào)易便利化和營商環(huán)境的提升。持續(xù)推動高質(zhì)量實施RCEP，將有利于深入推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展，有利于地方、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)拓展國際經(jīng)貿(mào)合作新空間，有利于在更高起點上推動實現(xiàn)更高水平制度型開放。
提升貿(mào)易便利化水平。中國東盟經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作領(lǐng)域廣，發(fā)展?jié)摿Υ?，本就互為重要貿(mào)易伙伴。RCEP生效后的一大利好，在于關(guān)稅減讓安排。根據(jù)協(xié)定，區(qū)域內(nèi)90％以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關(guān)稅。根據(jù)原產(chǎn)地累積規(guī)則，只要產(chǎn)品在加工過程中實現(xiàn)的增值部分屬于15個成員國，且累積增值超過40％即可享受相應(yīng)關(guān)稅優(yōu)惠。這給中國東盟企業(yè)開展跨國合作帶來更多信心。在削減非關(guān)稅壁壘方面，協(xié)定使中國東盟在海關(guān)程序、檢驗檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域逐步實施統(tǒng)一規(guī)則，進(jìn)一步降低了中國東盟開展貿(mào)易合作的成本。得益于RCEP生效等其他有利因素，今年一季度東盟超過歐盟，重新成為中國第一大貿(mào)易伙伴。
拓寬跨境物流“大動脈”。貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)的深度對接，直接帶動區(qū)域內(nèi)跨境物流網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)升級。RCEP生效后，中國西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列增加了原糖、淀粉、木材等特色貨源項目，開通了“RCEP—北部灣港—河南”“東南亞—欽州—西安”“印度—北部灣港—貴陽”等特色鐵海聯(lián)運外貿(mào)線路；作為中國面向東盟的門戶港，中國廣西北部灣港口近期新開多條集裝箱航線，大力促進(jìn)與東盟多國的集裝箱班輪往來；中老鐵路建成通車、中老泰鐵路實現(xiàn)互聯(lián)互通等，使陸海聯(lián)運國際物流通道更加便捷通暢……中國東盟跨境物流蓬勃發(fā)展，帶動中國—馬來西亞“兩國雙園”、中新南寧國際物流園等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，推動跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式加速成長，為中國東盟經(jīng)貿(mào)合作增添活力。
加速產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合。RCEP涵蓋關(guān)稅減免、貿(mào)易便利化、服務(wù)投資開放等廣泛領(lǐng)域，將推動亞太區(qū)域加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、優(yōu)化供應(yīng)鏈布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素自由流動。在RCEP框架下，中國和東盟在分享超大規(guī)模市場、進(jìn)一步發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢、合理配置生產(chǎn)要素方面等具有更廣泛的共同利益，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作前景也更加廣闊。一個典型例子是：自RCEP生效以來，馬來西亞的錳礦關(guān)稅進(jìn)一步下降，一條連接中國、東盟、日本的產(chǎn)業(yè)鏈在國際市場上更具競爭優(yōu)勢——錳礦貨輪自馬來西亞關(guān)丹港起航，從中國廣西北部灣港上岸，經(jīng)中國企業(yè)冶煉制成電解二氧化錳后，作為新能源電池的重要原料。可以說，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化欣欣向榮的大背景下，中國東盟合作后勁更足、前景更好。
商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中方將持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量實施RCEP，為各地方、各行業(yè)和廣大企業(yè)深入實施和用好協(xié)定提供指導(dǎo)和服務(wù)，推動協(xié)定紅利持續(xù)釋放，充分發(fā)揮RCEP在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作、推動高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展等方面的積極作用。同時，將與其他各方一道，履行好協(xié)定義務(wù)，不斷加強(qiáng)RCEP機(jī)制建設(shè)，提升協(xié)定的整體實施水平，為RCEP合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供有力保障，在更高水平上實現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展。