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時(shí)間：2021/10/19 8:59:47
來(lái)源：原創(chuàng)
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國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)函，同意由交通運(yùn)輸部牽頭，聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、應(yīng)急部、人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等16個(gè)單位，建立推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度，共同推動(dòng)解決道路貨運(yùn)行業(yè)面臨的突出問(wèn)題，切實(shí)保障廣大貨車司機(jī)合法權(quán)益，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)包括：研究制定營(yíng)造道路貨運(yùn)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的有關(guān)政策;提升道路貨運(yùn)集約化發(fā)展水平;組織清理涉及道路貨運(yùn)行業(yè)的不合理處罰規(guī)定;及時(shí)梳理解決貨車司機(jī)反映的帶有普遍性、規(guī)律性的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題;促進(jìn)信息互通共享，引導(dǎo)運(yùn)力投放與貨運(yùn)需求合理匹配等。
黨的十九大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，對(duì)道路貨運(yùn)行業(yè)的發(fā)展提出了新要求、作出了新部署。2019年4月，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加快道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段，道路貨運(yùn)要推動(dòng)整合升級(jí)、提質(zhì)增效,加快規(guī)?；l(fā)展和連鎖經(jīng)營(yíng)。隨后，全國(guó)各省、自治區(qū)紛紛出臺(tái)“加快道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)”。道路貨運(yùn)行業(yè)之所以備受重視和關(guān)注，源于其在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性作用。
我國(guó)道路貨運(yùn)行業(yè)規(guī)模總量大、從業(yè)人員多、關(guān)聯(lián)影響大，道路貨運(yùn)業(yè)在水路空多種運(yùn)輸方式中一直占據(jù)著非常重要的地位，其產(chǎn)值占GDP的5%、占物流業(yè)增加值的40%。同時(shí)，道路貨運(yùn)行業(yè)就業(yè)人數(shù)2000多萬(wàn)人，關(guān)聯(lián)人員接近1億，占各種運(yùn)輸方式從業(yè)人員總數(shù)的64%，是老百姓就業(yè)擇業(yè)的重要領(lǐng)域。
特別是在整個(gè)物流體系里，道路貨運(yùn)業(yè)對(duì)降本增效影響巨大，但就道路貨運(yùn)發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況看，當(dāng)前還存在許多突出的問(wèn)題，譬如：相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)不強(qiáng)、政策整合效應(yīng)不足，甚至還存在一些政策互相掣肘的問(wèn)題;資質(zhì)許可、證照審驗(yàn)、考核檢測(cè)等行政服務(wù)總體還存在時(shí)效慢、環(huán)節(jié)多、不便利等問(wèn)題;從業(yè)人員分類管理不到位，路網(wǎng)精細(xì)化水平不足，從干線運(yùn)輸?shù)侥┒伺渌瓦€缺乏高效銜接;信息技術(shù)、差異化技術(shù)應(yīng)用不充分，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不能充分發(fā)揮作用。
推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要從市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)、先進(jìn)組織模式、信息化技術(shù)應(yīng)用等多方面實(shí)現(xiàn)突破，以適應(yīng)物流行業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)、一體化運(yùn)作的新要求，消除市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，降低成本增加行業(yè)利潤(rùn)，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，縮短我國(guó)運(yùn)輸效率相比發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。
聯(lián)席會(huì)議制度的建立，旨在通過(guò)深化行業(yè)管理體制改革，發(fā)揮參與部門群策群力、凝心聚力的作用，協(xié)同解決重大難題、推進(jìn)重大項(xiàng)目、制定政策措施。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策落實(shí)，建立適應(yīng)新發(fā)展階段的物流業(yè)發(fā)展管理體系，進(jìn)一步推動(dòng)道路貨運(yùn)物流業(yè)提質(zhì)增效實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
首先是在頂層設(shè)計(jì)上，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度，提升物流樞紐、園區(qū)、站場(chǎng)等規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)行層次，促進(jìn)交通、信息、金融、智能制造等產(chǎn)業(yè)融合，擴(kuò)充和完善商品與物流產(chǎn)業(yè)鏈條。
其次是有利于加速培育道路貨運(yùn)支柱企業(yè)，以提供應(yīng)用場(chǎng)景為主要支持，打造物流新興業(yè)態(tài)的獨(dú)角獸企業(yè)。
再次是通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度，在稅收、資金等方面給予道路貨運(yùn)引導(dǎo)與扶持，帶動(dòng)運(yùn)輸物流服務(wù)業(yè)的大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)和社會(huì)服務(wù)等服務(wù)大平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)道路運(yùn)輸物流的跨領(lǐng)域、跨行業(yè)協(xié)調(diào)創(chuàng)新。
最后，道路貨運(yùn)聯(lián)席會(huì)議制度的建立，將有利于營(yíng)造優(yōu)良的政策環(huán)境，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)平臺(tái)聚集資源、分享資源、復(fù)用資源，推動(dòng)道路貨運(yùn)物流業(yè)高質(zhì)量、集約、綠色、可持續(xù)發(fā)展。