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時間：2025/7/25 8:07:29
來源：原創(chuàng)
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中央八項規(guī)定是黨的十八大后制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī)，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，其精神實質(zhì)在于持之以恒糾治“四風”，重拳整治形式主義、官僚主義，持續(xù)狠剎享樂主義、奢靡之風。制定實施中央八項規(guī)定，解決了新形勢下作風建設抓什么、怎么抓的問題，推動黨風政風煥然一新、社風民風持續(xù)向好。但“抓作風建設只有進行時，沒有完成時”，作風建設永遠在路上。習近平總書記曾深刻指出：“作風問題具有頑固性和反復性，形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就?！遍L期的反腐敗斗爭經(jīng)驗也告訴我們，糾風之難，難在防止反彈和變形。時代在發(fā)展，事物在變化，數(shù)字化浪潮下，“四風”問題不斷呈現(xiàn)新的表現(xiàn)、新的動向。對此，要通過技術賦能和制度保障，緊盯隱形變異“四風”問題，認真分析，創(chuàng)新方法，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩。
數(shù)字化時代“四風”問題新動向
黨的十八大以來，通過抓住“關鍵少數(shù)”、緊盯“重要節(jié)點”、堅持“露頭就打”，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，“四風”問題得到有效遏制，但是“四風”問題病根未除、土壤還在，一些不正之風仍然頑固復雜，或披上“馬甲”，或轉(zhuǎn)入“地下”，不斷呈現(xiàn)新的表現(xiàn)、新的動向。
風腐交織，“四風”問題日益復雜。不正之風和腐敗問題，雖然在性質(zhì)、形式、影響等方面有所不同，但風腐同根同源、一體共生，不正之風往往是滋長腐敗的溫床，腐敗行為助長加劇不正之風，甚至催生新的作風問題。在持續(xù)高壓反腐態(tài)勢下，風腐交織問題隱形變異、手段翻新升級趨勢顯現(xiàn)：政策落實中存在“空轉(zhuǎn)”“虛化”，“以文件落實文件，以會議落實會議”，熱衷迎合上級領導個人喜好，“領導關注什么就重點打造什么”；違規(guī)吃喝花樣翻新，“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”時有發(fā)生；權(quán)力變現(xiàn)隱蔽變異，避開重要節(jié)假日等敏感時間，出現(xiàn)“錯峰送禮”“快遞送禮”等新操作……這些新表現(xiàn)加大了查處“四風”問題的復雜性。
形式盛行，“四風”問題披上“智能”外衣。科技手段、信息技術本應該用于提高工作效率、優(yōu)化服務流程，卻在實際推行過程中出現(xiàn)本末倒置的苗頭，為數(shù)字留痕而盛行的拍照打卡、工作簽到、官微活躍度、數(shù)據(jù)使用量等成為數(shù)字化建設的考核要求，使得基層工作陷入打卡怪圈，為了展現(xiàn)“突出業(yè)績”，基層干部中出現(xiàn)“干得好不如曬得好”怪象，工作照片和視頻鋪天蓋地。為了應付數(shù)據(jù)檢查，甚至借助DeepSeek或豆包等AI工具生成虛假的“完美數(shù)據(jù)”，嚴重破壞工作的真實性，成為數(shù)字時代形式主義不正之風的新表現(xiàn)。
技術催化，“四風”問題更加隱蔽。落實中央八項規(guī)定精神以來，隨著技術手段的進步，明目張膽的享樂主義、奢靡之風減少了，但是支付方式隱蔽化、渠道多元化、痕跡碎片化的新型賄賂方式層出不窮。從電子紅包到虛擬禮品卡、元宇宙禮品卡等，從收受比特幣等加密貨幣作為利益輸送新媒介到通過加密社交平臺組織“線上會所”等隱蔽活動，數(shù)字時代的新型腐敗使得“四風”問題趨向隱蔽。
推動技術賦能更好轉(zhuǎn)化為正風肅紀反腐效能
面對數(shù)字化時代“四風”問題的新動向，要不斷豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法，堅持正風肅紀反腐相貫通，與時俱進深化作風建設，既防止老問題反復發(fā)作，又阻止新問題滋生蔓延，推動技術賦能更好轉(zhuǎn)化為正風肅紀反腐效能，促進制度保障更好轉(zhuǎn)化為管黨治黨效能。
大數(shù)據(jù)精準賦能糾“四風”。深入推進風腐同查同治，始終堅持零容忍，把中央八項規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，嚴肅查處隱形變異的“四風”問題，二十屆中央紀委四次全會公報強調(diào)“健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，著力推動正風反腐一體深化”，提出以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風反腐。從2013年8月建立落實中央八項規(guī)定精神情況月報制度起，中央紀委國家監(jiān)委截至今年6月已連續(xù)141個月公布全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題數(shù)據(jù)，包括不同級別被查處人員數(shù)量以及在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等方面問題具體情況數(shù)據(jù)，并且隨著執(zhí)紀執(zhí)法精細化程度不斷提升，統(tǒng)計指標表述逐漸優(yōu)化規(guī)范，問題類型覆蓋更加全面。應進一步發(fā)揮數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標的“指揮棒”功能，推動紀檢監(jiān)察干部善用大數(shù)據(jù)開展問題摸排、案情分析、戰(zhàn)術推演，練就大數(shù)據(jù)精準識別并查處隱形變異問題的“火眼金睛”；拓寬以新媒體新技術增強信訪舉報、巡視巡察等數(shù)據(jù)信息的匯聚整合渠道，設立曝光平臺，搭建“四風”問題隨手拍，織密群眾監(jiān)督的數(shù)據(jù)收集網(wǎng)，形成匯集多元渠道的大數(shù)據(jù)辦案資源庫，有針對性地開展數(shù)據(jù)碰撞、比對分析、關聯(lián)判斷，深度挖掘數(shù)據(jù)背后的內(nèi)在關聯(lián)和問題疑點，提升精準查治“四風”問題的水平。
區(qū)塊鏈強化約束糾“四風”。區(qū)塊鏈技術綜合使用分布式數(shù)據(jù)存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術，能有效應對傳統(tǒng)監(jiān)督模式依賴人工核查與事后倒查，既存在信息滯后性，又易受人為干預等難題。鏈式監(jiān)督體系綜合“分布式記賬”“全程可追溯”“多方共監(jiān)管”等技術特性，建立起“制度執(zhí)行—過程留痕—異常預警—責任追溯”的閉環(huán)治理機制，使得違規(guī)干預、暗箱操作等行為在技術層面失去生存空間，為紀檢監(jiān)察工作提供了革命性解決方案，實現(xiàn)權(quán)力運行全鏈條透明化。國家稅務總局深圳市稅務局試點區(qū)塊鏈電子發(fā)票，企業(yè)從申請到開票全流程上鏈，稅務人員審批操作自動生成時間戳且不可篡改。推動廉政監(jiān)督從“事后追責”向“過程留痕”轉(zhuǎn)型，為破解“權(quán)力尋租難發(fā)現(xiàn)、責任追溯難閉環(huán)”的監(jiān)督難題提供了數(shù)字解法。
信息化綜合施策糾“四風”。隨著技術不斷創(chuàng)新，信息化已加速融入紀檢監(jiān)察各領域全流程。紀檢監(jiān)察機關要不斷加強信息化能力建設，強化對不同技術工具特點研究的同時，深化對腐敗問題新表現(xiàn)新動向的規(guī)律性認識，并將提升大數(shù)據(jù)、人工智能等科技素養(yǎng)納入干部培訓重要內(nèi)容，提升紀檢監(jiān)察干部信息化運用綜合能力，推動數(shù)字技術與紀檢監(jiān)察工作深度融合，探索構(gòu)建全流程、全要素的數(shù)字紀檢監(jiān)察體系，建設紀檢監(jiān)察一體化工作平臺，加強嵌入式監(jiān)督、穿透式檢視、立體式研判，撕掉腐敗行為“合法化”偽裝，不斷拓展反腐敗斗爭的廣度深度。
完善制度推進作風建設常態(tài)化長效化
落實中央八項規(guī)定精神是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼長遠，堅持黨性黨風黨紀一起抓，把嚴的要求體現(xiàn)到每一部黨內(nèi)法規(guī)的制定完善之中，全方位織密制度籠子。針對數(shù)字化時代“四風”問題新動向，要在過去強化制度權(quán)威和執(zhí)行力的同時，完善數(shù)字化建設規(guī)范制度、數(shù)字化責任監(jiān)督制度和數(shù)據(jù)安全保障制度，推動技術賦能與制度保障協(xié)同并進，推進作風建設常態(tài)化長效化。
完善數(shù)字化建設規(guī)范制度，警惕技術賦能變技術“負能”。打破作風建設的數(shù)字化困局，規(guī)避“四風”問題的數(shù)字化陷阱，剎住通過數(shù)字化手段變相加重基層負擔的形式主義，按照中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會印發(fā)的《關于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》精神，加強對政務應用程序、政務公眾賬號和工作群組的標準化規(guī)范化管理，從加強統(tǒng)一規(guī)劃、加強立項審核、突出便捷集約、限制強制功能、防止“空殼”“僵尸”等方面強化政務應用程序建設管理，并完善使用管理、組織保障等制度，剎住通過數(shù)字化手段變相加重基層負擔的歪風邪氣，讓基層干部從煩瑣的“指尖事務”中解脫出來。
完善數(shù)字化責任監(jiān)督制度，形成問責閉環(huán)。要把大數(shù)據(jù)信息化責任監(jiān)督意識貫穿監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法全過程，完善大數(shù)據(jù)信息化手段全過程監(jiān)督責任制度，一體落實領導責任、主體責任和監(jiān)督責任，把數(shù)字信息監(jiān)督責任明確到崗、落實到人，圍繞信息查詢、大數(shù)據(jù)分析等開展常態(tài)化自查自糾，明確監(jiān)督責任，嚴肅追責問責，堅決杜絕違規(guī)使用管理紀檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)等違規(guī)違紀違法行為。
完善數(shù)據(jù)安全保障制度，筑牢安全底線。紀檢監(jiān)察工作涉及大量敏感信息，數(shù)據(jù)安全十分重要。要建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，包括數(shù)據(jù)的采集、存儲、處理和共享等方面，確保各種來源的數(shù)據(jù)具有可比性和一致性，采用先進技術手段防止數(shù)據(jù)泄露和非法訪問，嚴格使用權(quán)限管控，確保數(shù)據(jù)安全保密可控。要制定對大數(shù)據(jù)信息化系統(tǒng)定期安全評估和漏洞掃描工作機制，確保數(shù)據(jù)安全全面保障，牢牢守住安全底線。