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時(shí)間：2025/4/16 14:57:54
來源：原創(chuàng)
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明確安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)（簡稱安責(zé)險(xiǎn)）應(yīng)當(dāng)覆蓋投保企業(yè)全體從業(yè)人員，每人死亡傷殘責(zé)任限額不得低于40萬元，建立重大或典型事故快速理賠機(jī)制和預(yù)付賠款機(jī)制……近日，應(yīng)急管理部、財(cái)政部、金融監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部等七部門聯(lián)合印發(fā)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（簡稱《實(shí)施辦法》），進(jìn)一步助力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。 《實(shí)施辦法》共6章48條，細(xì)化明確了應(yīng)當(dāng)投保安責(zé)險(xiǎn)的行業(yè)、領(lǐng)域范圍；對安責(zé)險(xiǎn)產(chǎn)品條款和費(fèi)率厘定提出了規(guī)范性要求；增加“事故預(yù)防服務(wù)”專門章節(jié)，細(xì)化強(qiáng)化了事故預(yù)防服務(wù)規(guī)范要求，對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展事故預(yù)防服務(wù)的方式、費(fèi)用投入等方面提出要求。 涵蓋道路水路管道運(yùn)輸領(lǐng)域 安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。在交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域，安責(zé)險(xiǎn)不僅是一種簡單的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工具，更是推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的關(guān)鍵杠桿。 《實(shí)施辦法》明確應(yīng)當(dāng)投保安責(zé)險(xiǎn)的行業(yè)、領(lǐng)域范圍，即礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)、領(lǐng)域單位。 其中，交通運(yùn)輸行業(yè)單位包括道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸領(lǐng)域的單位。道路運(yùn)輸單位是指從事《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的道路旅客運(yùn)輸和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)膯挝?；水路運(yùn)輸單位是指從事《中華人民共和國港口法》規(guī)定的旅客和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的單位；管道運(yùn)輸單位是指從事以管道為工具的液體和氣體物資運(yùn)輸?shù)膯挝弧?/span> 此外，《實(shí)施辦法》規(guī)范安責(zé)險(xiǎn)和道路運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的銜接，優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，避免重復(fù)投保。 覆蓋投保企業(yè)全體從業(yè)人員 《實(shí)施辦法》切實(shí)解決此前安責(zé)險(xiǎn)工作中存在的投保覆蓋不全面、事故預(yù)防服務(wù)機(jī)制不順暢等問題。 一是提高保障額度。將生產(chǎn)安全事故每人死亡傷殘責(zé)任全國最低保障限額由30萬元提升至40萬元，各地可在全國最低保障限額之上，結(jié)合實(shí)際確定當(dāng)?shù)刈畹捅Ｕ舷揞~。 二是擴(kuò)大保障范圍。明確安責(zé)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)覆蓋投保企業(yè)全體從業(yè)人員，將臨時(shí)聘用人員、被派遣勞動者等有用工關(guān)系的人員納入從業(yè)人員范疇，保險(xiǎn)金額實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，不得因用工方式、工作崗位等差別對待。 三是增加條款和費(fèi)率有關(guān)要求。明確由省級有關(guān)部門組織制定發(fā)布本地區(qū)各行業(yè)、領(lǐng)域的安責(zé)險(xiǎn)純風(fēng)險(xiǎn)損失率，并根據(jù)安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的總體盈利虧損情況和市場實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況及時(shí)調(diào)整，供保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參考使用。 四是優(yōu)化理賠服務(wù)。建立重大或典型事故快速理賠機(jī)制和預(yù)付賠款機(jī)制，在事故發(fā)生后按照法律規(guī)定和合同約定快速支付或先行支付已確定的保險(xiǎn)賠償金。 事故預(yù)防多方參與各盡其力 《實(shí)施辦法》增加了“事故預(yù)防服務(wù)”章節(jié)，著力構(gòu)建多方參與、各盡其力、協(xié)同配合的安全生產(chǎn)社會化治理體系。 根據(jù)《實(shí)施辦法》，應(yīng)急管理部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事故預(yù)防服務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)，可以按規(guī)定通過政府購買服務(wù)等方式委托具有專業(yè)技術(shù)能力和管理經(jīng)驗(yàn)的社會組織、企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)參與事故預(yù)防服務(wù)的管理工作。支持生產(chǎn)經(jīng)營單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會組織及企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)建立三方合作機(jī)制，加強(qiáng)事故預(yù)防服務(wù)自主管理和自我約束，確保公平公正合規(guī)運(yùn)行。 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可通過提供安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)、生產(chǎn)安全重大事故隱患排查、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急救援演練等服務(wù)，協(xié)助被保險(xiǎn)人開展事故預(yù)防工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用投入，按照不高于安責(zé)險(xiǎn)實(shí)際收取保費(fèi)的21%投入事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用。 此外，《實(shí)施辦法》進(jìn)一步壓減保險(xiǎn)有關(guān)成本，規(guī)定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保高危行業(yè)、領(lǐng)域單位的安責(zé)險(xiǎn)，支付傭金比例不得高于5%，更好保障事故預(yù)防等支出，把錢用在刀刃上。