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近日，中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，要求各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)將若干措施予以公開(kāi)發(fā)布。

縣域經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力支撐，是構(gòu)建“一主一副、兩翼聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)支撐”區(qū)域發(fā)展新格局的堅(jiān)實(shí)底盤(pán)。為充分發(fā)揮各地特色優(yōu)勢(shì)，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、承載能力和綜合實(shí)力，加快構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，現(xiàn)提出如下措施。

一、推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量

（一）發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)，引導(dǎo)縣（市）集中資源發(fā)展1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)納入省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)且符合條件的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目予以重點(diǎn)保障，聚力打造一批產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、要素集聚水平高、發(fā)展后勁足的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。構(gòu)建區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分工和產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)具有產(chǎn)業(yè)鏈上下游和周邊配套協(xié)作關(guān)系的縣（市）集群式、鏈條式承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做優(yōu)做強(qiáng)區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)縣（市）聚焦智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、功能食品、新型儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

（二）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。發(fā)揮省科創(chuàng)基金作用，支持和引導(dǎo)更多科技成果在縣（市）轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)有條件的縣（市）建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化分中心。鼓勵(lì)科技特派員、科技副總帶技術(shù)、項(xiàng)目、成果進(jìn)園入縣（市）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新中心、科技園區(qū)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等布局建設(shè)，強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)梯次培育，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入，提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率，推動(dòng)縣（市）與高等院校、科研院所、科技龍頭企業(yè)等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，支持在省外創(chuàng)新資源豐富地區(qū)設(shè)立“科創(chuàng)飛地”。

（三）做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理制度改革，推廣“管委會(huì)+公司”管理模式，鼓勵(lì)采取“區(qū)中園”“主題產(chǎn)業(yè)園”等方式整體開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，支持精準(zhǔn)配置和布局公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)縣（市）開(kāi)發(fā)區(qū)提檔升級(jí)。支持符合條件的園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)、升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育行動(dòng)，支持縣（市）企業(yè)做大做強(qiáng)，梯度培育中小企業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)縣域全覆蓋。

（四）推動(dòng)數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施縣（市）規(guī)上工業(yè)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)覆蓋行動(dòng)，支持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦”，遴選推廣“小快輕準(zhǔn)”的數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品，打造一批“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、“小燈塔”企業(yè)和“數(shù)智工廠”。加快縣（市）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推廣應(yīng)用，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，鼓勵(lì)園區(qū)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心或數(shù)字化診所。支持符合條件的縣（市）建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

二、提升縣域功能和品質(zhì)

（五）科學(xué)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。以建設(shè)南昌都市圈、贛州省域副中心城市、九江長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市及上饒、宜春區(qū)域中心城市等為引領(lǐng)，支持區(qū)域內(nèi)縣（市）全面對(duì)接城市群和中心城市規(guī)劃和建設(shè)，發(fā)展成為鄰近大城市通勤便捷、功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套的衛(wèi)星縣城。支持距離中心城市較遠(yuǎn)、基礎(chǔ)條件較好的縣（市）實(shí)施城市化提升行動(dòng)，發(fā)展為市域副中心。推動(dòng)人口總量較少、凈流出比例較高的縣（市）轉(zhuǎn)型發(fā)展、組團(tuán)發(fā)展。因地制宜培育一批工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。

（六）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐。優(yōu)化完善縣域高速公路網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)市政道路與干線公路高效銜接，打通省際交界區(qū)域斷頭路、瓶頸路，積極推動(dòng)建設(shè)一批通用機(jī)場(chǎng)，逐步填補(bǔ)縣（市）鐵路空白、擴(kuò)大覆蓋范圍。有序推進(jìn)國(guó)省道繞城（圩鎮(zhèn)）改道提升和“四好農(nóng)村路”建設(shè)。加強(qiáng)縣域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力。實(shí)施縣城更新行動(dòng)，推進(jìn)老舊小區(qū)和城中村改造，加快地下管網(wǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)、充電站（樁）和污水處理設(shè)施等建設(shè)，規(guī)范街路地名牌設(shè)置。支持縣（市）應(yīng)急備用水源地建設(shè)，推進(jìn)大中型灌區(qū)改造和建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急能力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（七）提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。支持縣（市）發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育一批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和龍頭企業(yè)。全面推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，因地制宜推行“窄馬路、密路網(wǎng)、小街區(qū)”模式，實(shí)施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，推廣直播電商新業(yè)態(tài)，發(fā)展夜景夜市夜經(jīng)濟(jì)，打造新興文旅商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)和特色街區(qū)。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，支持冷鏈物流、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、集散地市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和改造，推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。

（八）增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力。實(shí)施縣域公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“5+2就業(yè)之家”、公共實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)，加大省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。優(yōu)化縣域基礎(chǔ)教育資源配置，合理擴(kuò)大城區(qū)學(xué)位供給，加快普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持縣（市）結(jié)合產(chǎn)業(yè)需要發(fā)展職業(yè)教育。加強(qiáng)縣級(jí)疾控能力建設(shè)，推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力全面提升，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，提升基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)使用效率，推動(dòng)人口超百萬(wàn)的縣（市）實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院全覆蓋。統(tǒng)籌支持縣（市）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升老年助餐供給能力和服務(wù)水平。提高城市文化品位，推動(dòng)公共文化設(shè)施提檔升級(jí)，支持符合條件的公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。

三、夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)支撐

（九）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延伸“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)鏈條，更大力度外引內(nèi)培農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備實(shí)施，聚力打造一批農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。做好“土特產(chǎn)”文章，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，引導(dǎo)縣（市）集中力量壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打造一批區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)“贛鄱正品”全域品牌。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展綠色、有機(jī)認(rèn)證，支持建設(shè)一批特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)園，推動(dòng)更多縣域特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入高端商超和高端餐飲企業(yè)，打響農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。夯實(shí)糧食生產(chǎn)能力，深入實(shí)施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，依規(guī)支持產(chǎn)糧大縣開(kāi)展整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品田間移動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施。

（十）做優(yōu)做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)。以推進(jìn)縣域全域旅游為牽引，深挖文旅資源、豐富文旅產(chǎn)品和場(chǎng)景業(yè)態(tài)，在“風(fēng)景獨(dú)好”旅游名縣中，聚力打造一批在全國(guó)具有影響力、富有贛鄱特色的文旅美縣。支持完善旅游配套設(shè)施，強(qiáng)化跨區(qū)域旅游資源融合，聯(lián)合打造一批精品旅游線路和目的地。推動(dòng)符合條件的旅游景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A、4A級(jí)景區(qū)。

（十一）大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。以深化國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等，聚力打造一批全域美麗、全國(guó)聞名的生態(tài)名縣。加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)所在縣（市）的轉(zhuǎn)移支付力度，支持相鄰縣、省際邊界地區(qū)縣開(kāi)展流域生態(tài)補(bǔ)償。依托全省生態(tài)資源儲(chǔ)蓄運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，創(chuàng)新開(kāi)展林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)、生態(tài)補(bǔ)償收益權(quán)、碳排放權(quán)等質(zhì)押貸款和市場(chǎng)化交易，支持有條件的縣（市）開(kāi)展碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、探索開(kāi)展“特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值+項(xiàng)目貸”模式。推動(dòng)縣域發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)對(duì)碳達(dá)峰試點(diǎn)成效較好縣（市）的支持。

（十二）健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人口集聚、城鎮(zhèn)發(fā)展良性互動(dòng)機(jī)制，支持縣鄉(xiāng)村三級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃、建設(shè)和管理，推動(dòng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向城郊鄉(xiāng)村及規(guī)模較大鎮(zhèn)延伸。健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口新增落戶(hù)較多地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)等政策，保障非戶(hù)籍常住人口享有均衡的基本公共服務(wù)，探索進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民依法自愿有償退出土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)的辦法。

（十三）推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。提高村莊規(guī)劃編制質(zhì)量和實(shí)效，合理確定村莊建設(shè)重點(diǎn)和優(yōu)先序，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村、紅色名村和傳統(tǒng)民居保護(hù)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施村莊整治建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶帶動(dòng)、就業(yè)穩(wěn)崗增收、易地搬遷后續(xù)扶持。

四、強(qiáng)化改革賦能激發(fā)動(dòng)力活力

（十四）實(shí)施擴(kuò)權(quán)賦能改革。全面深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，在財(cái)政資金使用、自然資源利用、機(jī)構(gòu)編制資源配置等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步增強(qiáng)縣（市）統(tǒng)籌發(fā)展能力。推廣“市縣同權(quán)、縣鄉(xiāng)聯(lián)辦”，推動(dòng)更多依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在縣鄉(xiāng)辦理。穩(wěn)妥有序推進(jìn)人口小縣機(jī)構(gòu)優(yōu)化。

（十五）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，全面推行“1+N”通用綜合窗口受理模式，加快政務(wù)服務(wù)大廳向智慧型、標(biāo)準(zhǔn)化、多功能“政務(wù)服務(wù)綜合體”轉(zhuǎn)變，打通后臺(tái)數(shù)據(jù)資源共享，推動(dòng)電子證照跨地區(qū)互認(rèn)互通。指導(dǎo)規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為，全面推行包容審慎監(jiān)管。依托“贛企通”綜合服務(wù)平臺(tái)，支持縣（市）打造具有鮮明特色標(biāo)識(shí)的營(yíng)商品牌。

（十六）激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。更大力度支持縣（市）民營(yíng)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，鼓勵(lì)民間資本參與盤(pán)活縣域國(guó)有存量資產(chǎn)、城市老舊資源，定期公布引入民間資本參與項(xiàng)目清單，擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)參與公共服務(wù)采購(gòu)份額。深入開(kāi)展“千企萬(wàn)戶(hù)大走訪”活動(dòng)，完善縣（市）政府與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度。提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)在績(jī)效考核中的權(quán)重，逐步提升民營(yíng)企業(yè)貸款占比。

（十七）提升對(duì)外開(kāi)放水平。引導(dǎo)縣（市）對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，規(guī)范地方招商引資政策，更高水平融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。支持招大引強(qiáng)，對(duì)招商引資取得明顯成效或突破的縣（市）政府按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)與發(fā)達(dá)地區(qū)合作共建“飛地園區(qū)”，健全轉(zhuǎn)出地和承接地利益共享機(jī)制。支持企業(yè)參加境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，鼓勵(lì)發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，打造一批縣域跨境電商園區(qū)。

五、加強(qiáng)政策支持保障

（十八）加大用地用林用能保障力度。支持縣（市）符合條件的項(xiàng)目納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，統(tǒng)籌保障用地用林用能等需求。支持城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)和補(bǔ)充耕地指標(biāo)參與省內(nèi)調(diào)劑，探索協(xié)商收回、協(xié)議出讓等方式盤(pán)活低效用地，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。對(duì)符合追加林地備用定額條件的項(xiàng)目積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，進(jìn)一步提升占用林地網(wǎng)上審批效率。推動(dòng)能源要素向縣（市）產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)水平高的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目流動(dòng)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目積極爭(zhēng)取國(guó)家能耗指標(biāo)單列。

（十九）強(qiáng)化財(cái)政金融支持。建立一般性轉(zhuǎn)移支付穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)保障，切實(shí)兜牢基層“三?！钡拙€。支持縣（市）通過(guò)展期、置換等方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性融資平臺(tái)債務(wù)本金接續(xù)，與金融機(jī)構(gòu)平等協(xié)商合理確定利率水平，優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，分類(lèi)加快推進(jìn)融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型，緩釋化債壓力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。統(tǒng)籌相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，用好財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等政策，支持縣（市）設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。推動(dòng)金融資源向縣域下沉，合理提高縣域存貸比，加大普惠金融、綠色金融支持力度，為小微企業(yè)提供擔(dān)保增信等服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合縣域特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的縣（市）與省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金按市場(chǎng)化方式組建地方產(chǎn)業(yè)投資基金。

（二十）完善人才引育用機(jī)制。在實(shí)施“贛鄱英才計(jì)劃”“贛鄱俊才支持計(jì)劃”等省級(jí)人才計(jì)劃時(shí)加大對(duì)縣域的支持力度。定期從中央駐贛單位、省屬企事業(yè)單位選派高層次人才赴縣（市）服務(wù)鍛煉，推廣人才“市引縣用”“縣引企用”，優(yōu)化編制配置安排用于招才引才，推動(dòng)職稱(chēng)評(píng)定、工資待遇及公務(wù)員和事業(yè)編制向縣（市）傾斜。

省委區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，各責(zé)任單位要根據(jù)職責(zé)分工細(xì)化具體支持舉措，對(duì)重點(diǎn)打造且當(dāng)年達(dá)到發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、文旅美縣、生態(tài)名縣，在下一年度安排資金項(xiàng)目、要素指標(biāo)時(shí)予以?xún)?yōu)先支持。各設(shè)區(qū)市要統(tǒng)籌資源配置，引導(dǎo)縣（市）產(chǎn)業(yè)合理布局、錯(cuò)位發(fā)展，避免同質(zhì)化低水平競(jìng)爭(zhēng)。各縣（市）要切實(shí)扛起主體責(zé)任，找準(zhǔn)自身定位、做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)，全面提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。